【聚焦两会】虎林市第六届人民代表大会第六次会议隆重召开

第一次全体会议执行主席高运禄、韩冬云、王建、王鹏、杜占军、王永亮、张德军、王忠军、赵永安在主席台前排就座。

在主席台就座的还有：市领导殷洪亮、陈均田、孙志赟、李冬华、钱国峰、温永豹、陈文波、王涛、朱贵海、崔立东、刘明洋、盖凤程、孙福明；法检两院负责人及主席团其他成员。

第一次全体会议由大会执行主席韩冬云主持。

大会在激昂的国歌中隆重召开。

市委副书记、市长殷洪亮代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。

报告分为四个部分：回顾“十三五”发展历程、描绘“十四五”发展蓝图、安排2021年重点工作、全力打造人民满意政府。

殷洪亮说，“十三五”是虎林发展进程中极不平凡的五年。五年来，面对经济下行、疫情肆虐、决战脱贫攻坚等重大考验，全市上下团结一心，攻坚克难，逆势奋进，决胜全面建成小康社会取得决定性成就：顶住经济下行压力，综合实力稳中有升；全力以赴补短板，三大攻坚战成效显著；发力供给侧改革，实体经济优化升级；深化改革开放，发展活力持续释放；强化统筹发展，城乡设施不断完善；践行为民理念，幸福虎林情怀更浓。刚刚过去的2020年，全市上下直面防疫、发展双重大考，敢于攻坚碰硬，奋力冲刺收官，多项工作取得重大突破：疫情防控保持“双零”战果；经济运行逆势回升，规上工业企业总产值创历史新高。粮食总产达到21.7亿斤，跻身全国水稻绿色高质高效创建示范县、农业机械化全程示范县；作风建设全面加强，人大代表意见建议、政协委员提案办复率100%。

殷洪亮说，各位代表，五年来虎林在革故鼎新、守正出新中实现跨越，在敢于担当、勇于作为中赢得发展。成绩的取得，是市委正确领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是市域全体人民和衷共济、团结奋斗的结果。在此，我代表市政府，向全市干部群众，向所有关心和支持虎林发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

殷洪亮强调，“十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是虎林跨越发展、转型升级的关键五年。未来五年，政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，按照中央、省、鸡西市和虎林市委要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，更好统筹发展和安全，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，围绕打造“一地四城”，实施“六项”行动，主攻“五大”产业，深化改革开放创新，着力保障改善民生，全面加强政府自身建设，推进虎林全面振兴全方位振兴，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

主要发展方向是：坚定不移提升综合实力；坚定不移推进乡村振兴；坚定不移深化改革开放；坚定不移巩固生态文明；坚定不移改善民生福祉。

在安排2021年主要发展任务和下阶段工作时，殷洪亮强调，2021年是“十四五”开局之年，全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入、外贸进出口总额、社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入均增长6%以上。

为实现上述目标，重点要做好7个方面工作：

一要坚持强链延链，育强现代产业动力源

要做精绿色食品产业，做大医药制药产业，做强对俄经贸产业，做火旅游康养产业，做实新型能源产业，加快融入双循环发展新格局。

二要坚持多元并进，奏响乡村振兴和谐曲

要保障粮食安全，调整农业结构，改善农村环境，巩固脱贫成果，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

三要坚持多措并举，激发经济发展新动能

要深化各项改革，大力引资引企，释放创新活力，促进消费升级，以改革破难题、以创新增动力、以合作促发展。

四要坚持绿色发展，擦亮生态强市金招牌

要加强污染治理，构筑生态屏障，倡导绿色生活，坚定不移守护绿水青山。

五要坚持协调融合，绘就城镇发展美画卷

要注重城区引领，强化全域共进，畅通区域路网，构建融合共进大格局。

六要坚持人民至上，织密民生保障幸福网

要稳定人才就业，提升公共服务，完善社会保障，不断增强群众获得感幸福感。

七要坚持综合施策，筑就风险防控铁肩膀

要兜紧疫情防控底线，坚守生产安全红线，筑牢和谐稳定防线，建设更高水平的平安虎林。

针对政府自身建设，殷洪亮说，将终保持风雨无阻的精神状态，昂扬向上的奋斗姿态，坚持忠诚为先、法治为要、担当作为、廉洁自律、不忘初心，砥砺奋进，全力打造人民满意政府。

殷洪亮说，各位代表！征程万里风正劲，中流击水再扬帆。让我们在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，担当新使命，健步新征程，展现新作为，奋力开启新时代虎林发展新篇章，以优异成绩向建党100周年献礼！

大会还听取了市政府常务副市长温永豹代表市政府所作的关于国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要草案的说明；

然后代表们进行了分组讨论；

下午继续召开了第一次全体会议。

王建代表市人大常委会作《人大常委会工作报告》。

王建指出，2020年,是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年，也是“十三五”收官和“十四五”规划承上启下的一年。市人大常委会在市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实市委六届七次、八次全会精神，围绕既定目标、坚定政治立场、牢记初心使命、依法履职尽责，促进我市经济和社会各项事业发展迈出坚实步伐，为谱写新时代虎林高质量发展新篇章作出了积极贡献。

王建指出，市六届人大五次会议以来，市人大常委会自觉加强党的全面领导，持续筑牢思想防线、科学决定重大事项、依法开展人事任免，彰显人大政治机关的鲜明特征；精准监督助推转型发展，管住用好人民“钱袋子”、 促进经济发展“迈步子”、 推动人居环境“强里子”、 加强法治建设“挑担子”，彰显人大权利机关的使命担当；坚持提升代表工作实效，强化代表履职培训、完善履职尽责机制、提升建议办理质效，彰显人大代表机关的时代要求；着力增强履职能力建设，持之以恒抓学习、强化作风提效能、以案为鉴促廉政，彰显人大工作机关的良好形象。

王建说，各位代表，过去一年市人大常委会工作所取得的成绩，是在市委坚强领导下，全体代表和常委会组成人员依法履职、主动作为的结果，是“一府一委两院”积极配合、共同努力的结果，是全市人民和社会各界充分信任、大力支持的结果。在此，我代表市人大常委会向大家表示衷心的感谢！

王建指出，2021年是“十四五”开局之年，也是我们党建党100周年。新的历史起点赋予我们新的历史重任，按照市委六届九次全会要求，市人大常委会工作总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，按照中央、省委、鸡西市委要求和虎林市委“十四五”时期战略部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，更好统筹发展和安全，促进全市继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，围绕打造“一地四城”（“两山”理论实践基地、绿色食品名城、北疆医药强城、文旅康养新城、特色口岸边城），实施“六项”行动，主攻“五大”产业，深化改革开放创新，着力保障改善民生，认真履行人大法定职权，密切同人民群众的联系，更好发挥人大代表作用，奋力推进虎林全面振兴全方位振兴，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

要讲政治，贯彻落实市委决策部署；要重实干，紧贴中心行使人大职权；要强法治，提升市域社会治理能力；要优服务，充分保证人民当家作主；要增活力，提高人大工作整体水平、

王建说，历史照亮未来，征程未有穷期。做好新时代人大工作，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在虎林市委的坚强领导下，以更加强烈的责任意识，更加炽热的为民情怀，更加昂扬的工作激情，依法履职、开拓创新，同心同向、砥砺前行，奋力开创虎林全面振兴、全方位振兴新局面，开启虎林社会主义现代化建设新征程，以优异成绩向建党100周年献礼！

大会分为两部分举行。上午，听取了市委副书记、市长殷洪亮代表市政府做的市人民政府工作报告，市委常委、常务副市长温永豹代表市政府做的市人民政府关于国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要草案的说明。下午，听取了市人大常委会副主任王建代表市人大常委会做的人大常委会工作报告，市人民法院院长沙云凯代表市人民法院做的市人民法院工作报告，市人民检察院代检察长于军代表市人民检察院做的虎林市人民检察院工作报告，市委常委、常务副市长温永豹代表市政府做的关于市六届人大五次会议代表建议批评和意见办理情况的报告；审查了虎林市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要草案、关于虎林市2020年国民经济和社会发展计划执行情况和2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于虎林市2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告。

虎林市第六届人民代表大会第六次会议召开前还召开了预备会议和主席团第一次会议，会议分别由市人大常委会副主任王建和市人大常委会党组书记韩冬云主持。预备会议通过了大会主席团和秘书长名单、大会议程、预算审查委员会名单、议案审查委员会名单。主席团第一次会议推选了大会主席团常务主席，通过了大会执行主席分组名单、大会副秘书长名单、大会日程、议案截止时间的决定；听取了市委关于市六届人大常委会主任，市人大常委会委员，市人大法制委副主任委员、市人大社会建设委副主任委员候选人的建议和建议说明；通过了主席团提名关于市六届人大常委会主任，市人大常委会委员，市人大法制委副主任委员、市人大社会建设委副主任委员候选人名单，选举和表决办法草案，总监票人、监票人名单草案。

1月15日上午，虎林市第六届人民代表大会第六次会议隆重召开。本届人民代表大会共有代表172人，出席本次会议的代表140人，符合法定人数。