虎林市第六届人民代表大会第五次会议隆重召开

　　8月13日上午，虎林市第六届人民代表大会第五次会议隆重召开。本届人民代表大会共有代表169人，出席本次会议的代表144人，符合法定人数。

　　第一次全体会议执行主席陈立新、胡明、王建、王鹏、杜占军、王永亮、毛永林在主席台前排就座。

　　在主席台就座的还有：市领导殷洪亮、陈均田、孙志赟、李冬华、钱国峰、温永豹、王涛、朱贵海、朱卫东、刘丽、盖凤程；法检两院负责人及主席团其他成员。

　　第一次全体会议由大会执行主席胡明主持。

　　大会在激昂的国歌中隆重召开。

　　市委副书记、市长殷洪亮代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。

　　报告分为两部分：2019年以来工作回顾、2020年主要发展任务和下阶段工作安排。

　　殷洪亮说：2019年，是全市发展极不平凡的一年。面对极其严峻的经济形势，错综复杂的风险考验，市政府团结带领全市人民，坚决贯彻中央、省市和市委各项决策部署，负重攻坚、创新实干，推动全市经济社会发展稳中向好、逆势上扬，较好完成了各项目标任务：坚持精准施策，三大攻坚战捷报频传；坚持提质增效，现代农业优化升级；坚持创新驱动，工业经济稳中向好；坚持统筹联动，旅贸三产日益活跃；坚持一体发展，城乡面貌大为改观；坚持深化改革，发展活力持续释放；坚持共建共享，民生福祉显著增强。

　　一年来，我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决。我们努力倾听和回应群众所需所盼，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议53件、政协委员提案39件，办复率、满意率均为100%。我们坚持把提升施政治政能力作为首要任务，亮剑低效能，问责慵懒散，严惩违法乱纪行为，政府治理能力和水平有效提升。

　　殷洪亮指出，2020年新冠疫情突如其来，宏观经济持续下行，内部长期积累的矛盾问题集中涌现，我们面临的风险挑战前所未有。在这场没有硝烟的战争中，全市上下守望相助、同舟共济，凝聚起了勠力同心、共同战疫的强大合力，筑起了群防群治、联防联控的严密防线，实现了迄今零输入、零病例，疫情防控取得了阶段性胜利！经济社会发展的脚步同样铿锵有力，春耕生产顺利开局，工业经济企稳回升，民生保障扎实有力，农垦森工企业行政职能移交等各项改革步伐加快，脱贫攻坚、人居环境整治、路桥建设、薄弱学校改造、困难群体救助等重点工作有序推进。上半年，我市地区生产总值、固定资产投资、规上工业增加值等经济指标实现逆势上扬，综合排名位列鸡西地区前三！这些成绩的取得，是市委统揽全局、坚强领导的结果，是市人大市政协履职尽责、监督支持的结果，是全市上下共同奋斗、聚力攻坚的结果！

　　在安排今年主要发展任务和下阶段工作时，殷洪亮强调，面对双重大考，市政府将团结带领全市人民，全力战疫情、促发展，努力交出一份让人民满意的“虎林答卷”。下半年政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平系列重要讲话、重要指示批示精神，深入贯彻落实十九大以来历次全会精神、省和鸡西市全会精神、市委六届七次全会精神，牢牢把握“生态强市、美丽虎林”战略目标，坚持稳中求进工作总基调，全力做好“六稳”“六保”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，坚决打赢疫情防控阻击战，实现脱贫攻坚决战决胜，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

　　殷洪亮指出，我们将集中精力落实好“六稳”“六保”各项任务。重点抓好七方面工作：

　　一要慎终如始抓防疫，守住一方净土。坚持把疫情防控作为头等大事，压实“四方责任”，落靠“四早”要求，持续巩固防控战果，确保全市人民生命健康安全。

　　二要全力招商上项目，借助外力发展。　千方百计抓招商，招得准，引得来，接得住；用心用力建项目，抓进度，优环境，强保障；多方争取扩投资，引外力，增内力，聚合力，坚定信心、大干快干，增强投资“吸力”、恢复经济“元气”。

　　三要明晰格局壮产业，锻造强势龙头。做大绿色食品产业、做强生物医药产业、做精对外经贸产业、做火旅游康养产业、做实产业服务保障，推动五大产业高质量发展。

　　四要补足短板强基础，放大发展优势。打造优良生态、建设宜居城市、助力乡村振兴、协同区域发展，补短板、强弱项、增优势，让发展基础更加稳固。

　　五要集中财力办实事，增强民生福祉。巩固脱贫成果、夯实民生保障、统筹社会事业，量入为出、量力而行，把有限财力用在保运转、保工资上，用在服务民生、为群众办实事上。

　　六要强化治理保稳定，维护一方平安。加强安全监管、提升治理水平，以担当尽责的态度、严谨务实的作风，切实增强防范能力，抓好社会治理，牢牢守住安全稳定发展底线。

　　七要内外兼修强本领，提升执政能力。坚定政治方向、践行为民宗旨、牢记发展使命、严守廉政准则，面对疫情防控、经济下行双重压力，以行动践行初心、以实干担当使命，率先垂范、冲锋在前，努力塑造新时代人民政府新形象。

　　报告的最后，殷洪亮说，各位代表！挑战蕴含机遇，奋斗赢得未来。让我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，以拼搏为注解，用担当做背书，逆境有为，攻坚克难，以优异成绩向中国共产党第一个百年奋斗目标献礼！

　　市人大主任胡明代表市人大作《人大常委会工作报告》。

　　胡明指出，市六届人大四次会议以来，市人大常委会在市委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕建设“生态强市、美丽虎林”、实现全面振兴全方位振兴的目标任务，认真履行职责，积极主动作为，为我市民主法治建设和经济社会发展作出了新的贡献。面对今年突如其来的新冠肺炎疫情，市人大常委会牢记疫情就是命令、防控就是责任，充分发挥人大的制度优势、职能优势和工作优势，为推进“战疫情、促发展”发挥了人大作用。

　　胡明强调，在过去一年多的工作中，市人大常委会维护核心，牢记使命，坚定思想自觉、强化制度自觉、增强行动自觉，不断增强政治责任感、使命感；聚焦中心，依法监督，聚焦发展高质量经济开展监督，聚焦市民高品质生活开展监督，聚焦实行最公正法治开展监督，不断增强人民获得感、幸福感；锤炼作风，丰富载体，扎实提升工作实效，全力推进疫情防控，积极组织代表活动，加大建议督办力度，不断增强代表参与感、成就感。

　　胡明说，各位代表，一年多来市人大常委会工作取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于市委的坚强领导和高度重视，凝聚着全体人大代表、常委会组成人员的汗水和心血，离不开“一府一委两院”和全市人民的大力支持，在此，我代表市人大常委会表示衷心的感谢!

　　我们要做好新形势下的人大工作，确保各项职权正确行使，必须做到“五个始终坚持”：一要始终坚持党的全面领导，提高政治站位；二要始终坚持服务发展大局，依法履行职权；三要始终坚持代表主体地位，发挥代表作用；四要始终坚持回应人民关切，不断改善民生；五要始终坚持转变思想作风，提升工作水平。

　　胡明指出，2020年是持续贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要之年，是深入推进高质量发展的关键之年，也是全面建成小康社会和完成“十三五”规划的收官之年。按照市委六届七次全会要求，市人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省委、市委的重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，牢牢把握“生态强市、美丽虎林”目标，全面担负起宪法法律赋予的各项职责，为“发展壮大‘五大产业’，打赢三大攻坚战，推进乡村振兴，深化改革创新，增进民生福祉”贡献人大力量，努力推动常态化疫情防控和经济社会各领域高质量发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。要坚定正确政治方向，服务改革发展大局；要坚持促进民生改善，着力增强监督实效；要扎实开展代表工作，激发代表履职活力；要全面加强自身建设，树好人大机关形象。

　　报告的最后，胡明说，各位代表，初心凝聚力量，使命催人奋进。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在虎林市委的坚强领导下，团结拼搏、开拓进取，只争朝夕，以更加饱满的政治热情、更加强烈的使命担当，切实履行宪法法律赋予的神圣职责，为全面建成小康社会、实现虎林全面振兴全方位振兴而努力奋斗！

　　大会还听取了市人民法院院长沙云凯代表市人民法院所作的市人民法院工作报告、市人民检察院代检察长于军代表市人民检察院所作的虎林市人民检察院工作报告。

　　大会审查了市人民政府关于市六届人大四次会议代表建议批评和意见办理情况的报告、市人民政府2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告、市人民政府2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告。