针对科学发展观对党建工作的新要求，面对广大党员提高自我、展示自我的要求日益强烈的新形势，市委以创建党建工作新环境为突破口，不断加强村级组织活动场所建设、完善“六位一体”整体功能、推进党内基层民主建设，营造了良好的党建工作氛围。

1、多措并举，建设高标准活动场所。为切实解决党员有高标准活动阵地的问题，我们统筹规划，采取有效措施，狠抓建设工程的进度和质量。一是完善组织领导机构。成立了村级组织活动场所建设领导机构，研究制定了《虎林市村级组织活动场所建设的实施方案》和《2009年虎林市村级组织活动场所建设工作日程推进表》，建立了市委常委包抓活动场所建设联系点，帮助解决建设工作中的难题。二是拓宽资金筹措渠道。在保证财政投入的基础上，结合包乡扶村工作和“百局联百村”活动，为每个村确定1-2个市直包扶单位，逐村制定帮带计划，将村级活动场所建设纳入到包扶工作中，发动市直部门在村级活动场所建设中对帮带村给予资金上的帮助。三是加大督办检查力度。为保证工程质量，协调市质监站组建了村级活动场所建设验收工作组，对村级活动场所进行阶段验收；实行了工程进度日报告制，定期对工程进展情况进行通报。同时，市委组织部下派干部，不定期地对工程建设进度进行检查，防止弄虚作假。截止目前，市委常委人均深入联系点达8次，4个新建工程已完成3个，12个改扩建工程已完成10个，5个新增的新农村建设试点村的村级活动场所建设工程已全面启动。

2、加大投入，完善“六位一体”整体功能。为切实将村级组织活动场所建成集教育管理、文化娱乐为一体的党员、群众满意的活动中心，做到三个强化。一是强化庭院建设。采取上级投、市直单位帮、村自筹等方式，协调资金130多万元，建成了23个集休闲、娱乐、健身为一体的休闲广场，50多个村级活动场所完成了庭院的绿化美化工作，其中，06、07年的17个村级组织“六位一体”活动场所全部修建了休闲广场，达到了规范化标准。二是强化软硬件建设。2009年，投入资金3万余元为有结点的66个农村党员干部现代远程教育终端站点安装了宽带；从党费列支8000多元，为10个农家书屋统一制做了制度图版，印制了各类表簿卡册；投入资金2万多元，为各村统一制作了具有虎林特色的党建工作图板，统一设计下发了党建基础档案材料，为党员、群众提供了较高标准的活动阵地。三是强化人力资源建设。为提高村级现代远程教育操作员及图书管理员的操作水平，从党费列支1万余元，分批组织图书管理员到市图书馆进行为期10天的实践培训，组织现代远程教育站点操作员在成人中专和虎林电大进行了一周的培训，使参加培训人员熟练掌握了图书管理、电脑操作和课件制作知识，为村级活动场所“六位一体”功能的有效发挥奠定了扎实的基础。在甲型H1N1流感防控工作中，利用远程教育设施及时发布信息、播报动态，让群众了解简单的防控措施，消除了群众的恐慌心理，受到了党员群众的好评。年初以来，我市利用村级活动场所共开展各类学习培训活动20多次，受教育党员群众达2万多人次；为群众代理事项600余件，提供致富信息3000余条，组织开展群众喜闻乐见的各类文体活动近千次。

3、加强基层党内民主建设，营造和谐民主氛围。为满足党员、群众参与村级事务的愿望，在落实基层党内民主中，我们坚持做到三个统一。一是统一操作模式。本着试点先行的原则，在每个乡镇选择一个村进行试点，摸索经验，条件成熟后，以乡镇为单位，召开工作现场会，将基层党内民主工作全面铺开。二是统一工作程序。统一设计了党内基层民主建设工作图版，制作了相关民主制度的工作流程图，要求基层单位严格按照流程进行操作，做到规定动作不走样、自选动作有创新。三是统一把关质量。由乡镇党委成立专门的审核领导小组，对各村参与民主管理各层面党员、群众进行审核，兼顾参与主体的素质和党员、群众代表、各级人大代表、政协委员、党代表各个层面的比例，力求参与主体具有代表性和公正性。我市的湖北村由于党支部在个别环节不透明，致使村委会与党支部存有矛盾，影响了村党支部正常换届。在推行党群议事制度后，由于参与党内决策的主体比例较为合理，能充分兼顾各层面的意见，化解了矛盾，在近期组织的村党支部“双投直选”工作中，新一届村党支部顺利产生。目前，我市85个村已全部推行了基层党内民主工作，全市农村群众上访案件同比减少72.5%。