虎林市委高度重视科学发展观等一系列马克思主义中国化最新理论成果的学习与转化,坚持从实际出发,运用科学的理论武装头脑,指导实践,推动工作,有力地促进了全市经济社会的协调发展,取得了实实在在的成效。
一、解放思想、转变作风,坚持用科学发展观武装头脑
科学发展观是新一届党中央准确把握世界发展趋势,认真总结我国发展经验,深入分析我国发展阶段性特征而提出的重大战略思想,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。在深入开展科学发展观的学习创新和发展实践中,虎林市委以解放思想、转变作风为重点,不仅把理论中心组学习当作促进成长、进步的“大课堂”,而且将其搭建成谋事、干事、创业的“大舞台”。
一是统一思想,解决科学的发展思维。思想是行动的先导。虎林市委始终坚持马克思主义的指导地位,始终把科学发展观等一系列马克思主义中国化的最新理论创新成果作为学习的重中之重,坚持凡市委常委会必先学习,凡理论学习必有研讨,切实做到学懂、弄通、会用。在学习中统一思想,锤炼境界;在学习中专题研究,科学决策,有效促进市委班子成员思想的“内化”和升华。在开展“破除思想障碍,推动科学发展,建设生态虎林”大讨论活动中,市委班子成员以科学发展观为专题,结合分管战线,大兴学习调研之风,形成理论观点鲜明,内容丰富翔实,可操作性强的调研报告。市委中心组适时举办学习实践科学发展观活动专题学习研讨会,对每位班子成员调研的思路、对策、意见和建议进行认真总结和梳理,举一反三,参照整改。各班子成员的观念在学习调研中得以更新,思想在研讨整改中得以解放。
二是围绕中心,确定科学的发展思路。发展才是硬道理。虎林市委紧紧围绕经济社会发展全局,把科学发展观等理论学习融入中心,参与决策,服务发展。每次专题都围绕事关虎林经济社会发展的大事精心设计,言必涉创业,论必及发展。坚持议中心,谋实策,集思广益,缜密研讨,科学制定了深入贯彻落实十七届三中全会和中央、省委、鸡西市委经济工作会议精神,以科学发展观为统领,以做强绿色产业为主攻方向,以建设生态虎林为奋斗目标,依托比较优势,突出扩大内需、加大投入、狠抓项目、转变方式、调整结构、开放开发、改善民生,进一步增强发展活力和可持续发展能力,努力推动经济社会更好更快发展。具体就是:坚持“五市并进”(工业强市、农业富市、口岸兴市、旅游活市和生态立市)战略,打造六大加工基地(农产品加工、畜禽产品加工、北药开发、木材加工、山产品加工和新型能源开发基地),强化七种推进措施(立足招商引资、积极对上争取、狠抓项目建设、加速园区开发、优化发展环境、推进区域共建、改善财税金融),实施八项民生工程(百姓安居、道路畅通、科技创新、教育均衡、公共卫生、文化繁荣、社保普惠、平安建设)的总体思路,为做强绿色产业,建设生态虎林,推动经济社会更好更快发展指明了方向。
三是虚功实做,转变良好的工作作风。理论联系实际是我党一贯坚持的马克思主义学风。虎林市委始终将科学发展观的学习与实践当作改进党的作风的“试验场”。市委主要领导带头倡行“少说多做,埋头苦干”,亲自起草发言提纲,调研报告,并明确要求,凡有发言“只讲问题,不谈成绩”,在市委班子成员中形成了良好的学习、干事风气。并多次组织了方便米饭加工园区、清河泉生物质能热电联产项目、娃哈哈乳业、双叶茂盛木业、石青山风电场工程、绿都集团等重点项目建设工地和企业的“开放式”学习、调研和现场办公,把科学发展观的学习重点放在推动虎林经济社会协调发展的重大实践中,有效地促进了理论与实践相结合的工作作风和学风的转变,极大地提高了全市党员干部学习的积极性。
二、 把握灵魂、学以致用,坚持用科学发展观推动工作
科学发展观与马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想是一脉相承的,其内涵丰富,思想深刻,具有很强的指导性和针对性。虎林市委为了把握灵魂,学以致用,在中心组学习的机制上落实了8项制度,形式上做到了“六有”,安排上坚持了“五统一”的基础上,不断活化中心组学习形式和载体,推动学习贯彻科学发展观的纵深发展。
一是结合创建“学习型机关,争做学习型人才”活动,当好“理论辅导员”。给人一杯水,先有一桶水。虎林市委在学习资料、学习用品的配备上,坚持做到精益求精,优中选优。在第一时间订阅了《科学发展观》、《构建社会主义和谐社会》、《关注“十一五》、《江泽民文选》等大量学习材料,各类影音资料、书籍一应俱全。市委主要领导在中心组学习过程中,坚持亲自审定学习计划,带头发言,带头调研,带头撰写体会文章,带头进行专题辅导,做到学在先,做在前。中心组成员化整为零,合理安排工作时间,积极分赴分管战线、部门、乡镇、社区,举办专题讲座,解疑释惑,充分发挥了以上带下的表率作用。与此同时,我们将党员干部的学习情况纳入干部管理、考核工作之中,纳入公务员评优和竞聘上岗工作之中,纳入优秀领导班子评比工作之中。市委明确规定了机关干部当年政治理论、政策法规知识考试不及格者,不能评优评先,不能提拔重用,并取消当年奖励工资;领导班子不能评为优秀领导班子。在全市统一组织的科学发展观政治理论、政策法规知识考试中,我市县处级领导干部全部达到优良成绩,科级以下党员干部考试成绩全部达及格线以上。
二是结合学习实践科学发展观活动,当好“基层调研员”。虎林市委在学习实践科学发展观活动中,始终保持深入基层,深入群众的优良作风,认真落实市级领导联系分管工作、事项制度,挤出大量时间开展调查研究,普遍养成了沉下心来真学,静下心来深学和善于联系实际研究解决重大问题的良好习惯。为充分发挥科学理论对创新实践的指导作用,市委班子成员不断加强对科学发展观的理论思考和实践验证,积极撰写学习体会和理论文章。今年以来,全市共有20多篇贯彻落实科学发展观的调研论文在省、鸡西市级报刊发表和交流。
三是结合考察学习先进发展经验,当好“前沿观察员”。 市委为确保学习实践科学发展观的前瞻性和高标准,积极邀请了省委党校、省社科院以及鸡西市委政研室的专家学者和领导来我市举办专题报告会,有效提高了市委做强绿色产业,建设生态虎林的决策能力和水平。为不断开拓市委班子的发展视野,我们坚持把虎林置于国内国际大环境之下,用战略的眼光审时度势,用辨证的思维认识虎林,跳出虎林看虎林,相继组织班子成员及相关部门领导去省内外学习考察近百人次。在考察学习过程中,市委非常注重多媒体、电化教学手段,增强学习的直观效果,为因故未能参加学习的成员及时提供影音资料,从而增强了以科学发展观统领经济社会全局的针对性和实效性。
三、以人为本、真抓实干,坚持用科学发展观指导实践
虎林市委坚持马克思主义的立场、观点和方法,求真务实,把加快经济社会快速和谐发展作为工作的出发点,把实现、发展、维护好群众的根本利益作为工作的落脚点,坚持学中干,干中学,真正把学习实践科学发展观活动作为发展县域经济的舞台,为民办事的平台,提高执政能力和水平的擂台。
一是推动经济增长。在市委班子学习实践科学发展观的表率引领下,全市上下牢固树立和落实科学发展观,围绕做强绿色产业,建设生态虎林,全力实施了坚持“五市并进”,打造“六大加工基地”,强化“七种推进措施”,实施“八项民生工程”的发展战略。 2008年,全市主要指标再创历史新高,实现生产总值65.7亿元、财政收入实现19088万元、固定资产投资额8.5亿元、城镇人均可支配收入和10198元、农村人均纯收入5520.3元,分别比上年增长12%、12.6%、26.7%、9.5%和8.9%,保持了经济社会持续、快速、健康发展的良好态势。
二是破解发展难题。市委始终把破解发展瓶颈作为学习实践科学发展观活动的具体举措,重拳出击。招商引资上项目成果丰硕。2008年,全市引进实施项目188个,到位资金7.6亿元。特别是清河泉热电联产项目成功并网发电,东方红木业人造板生产线已改造投产,双叶茂盛木业完成土建工程和生产车间建设,娃哈哈乳业奶粉生产线改造项目基本完成,石青山风电厂一期工程正在紧张施工中,绿都集团跻身全省民营企业50强行列。工业经济提速增效。成功将北药、木材、绿色食品等五个产业园整合晋升为全省民营科技企业示范区。实现地方工业产值21.8亿元、增加值7亿元、利税1.24亿元,同比增长12.3%、12.9%和12.7%。农业农村经济再上新台阶。农业总收入达8.67亿元,同比增长12.3%。粮食总产达7.4亿公斤,畜牧业产值实现1.7亿元。口岸边贸平稳发展。实施了口岸现场客货检综合楼项目,主体工程业已完成,百丰公司、德昇公司进入全省进出口百强企业行列,哈洽会上我市签订项目13个,签约额达3027亿美元。旅游业蓬勃发展。全市共接待游客51.2万人次,实现旅游收入9100万元,同比分别增长23.3%和26.4%。
三是优化发展环境。发展环境事关发展前景。市委一班人凭借学习实践科学发展观活动的平台,制定出台了一系列招商引资和民营经济发展优惠政策,实行市领导包项目包企业联系点制度,推行了“全程代办限结制”、重点骨干企业挂牌保护制、服务承诺制,全力营造了招商项目的“洼地效应”。积极举办了“弘扬北大荒精神,展现虎林风采”活动,深入开展了“迎奥运、清积案”百日会战活动,虎林成为奥运期间鸡西地区唯一“零进京”上访单位。虎林旅游的品牌形象——珍宝岛和二战终结地纪念碑列入央视景区天气预报,虎林被评为“中国优秀旅游城市”,荣获“中国2008年度最佳投资环境城市奖”。深入实施了“先锋工程”,开展了“双争双带”活动、“十佳公仆”评选活动,城乡居民文明素质进一步提升。党的建设不断加强,党风政风进一步好转,“平安虎林”、“诚信虎林”建设成效显著,民主法制和社会事业均取得了较大成绩,虎林市委被评为全省农村基层组织建设先进市委。
四是关注民生问题。以人为本是科学发展观的本质与核心。市委始终坚持群众利益无小事的执政理念,大力实施了“一帮一”扶贫解困工程,赢得了群众的信赖。2008年城乡建设成绩斐然。编制了城市详控、工业园区、延边开放带建设等规划。实施了蓝天工程和城市亮化工程,狠抓了城乡的绿化、美化、净化、香化和污染治理、节能减排工程;加强了城市住宅和基础设施建设,新建住宅楼房22.5万平方米;实施了旧城改造和城市应急供水工程,完成了街道拓宽改造、沥青罩面和步行板整修工程,全市公路硬化率达77.6%,城乡面貌焕然一新。以路、水、电、气、房为重点的新农村建设突飞猛进。全市新修通村水泥路392.1公里,新建节能房130栋,解决了7800户的饮水安全问题,完成了城乡电网改造,建成农村沼气池1381个,造林绿化22000亩,绿化村屯78个。全市开发就业岗位3821个,安置下岗失业人员2463人,城乡低保受益人数达1.7万人,养老保险参保人数达1.4万人,城镇居民基本医疗保险率达78%,农村合作医疗参保率达98.3%。中小学校舍基本实现楼房化,乡村、社区卫生服务体系不断完善,电影院、青少年文化宫、中心敬老院投入使用,群众百姓关心的热点、难点、重点问题得以较好解决。虎林市连续第五次被评为“全国科技进步先进市”。
总之,虎林市委在学习实践科学发展观活动过程中,认真结合发展实际,倾力解决发展问题,真学实做,取得了实实在在的效果。今后的工作中,我们将大力弘扬马克思主义学风,突出中心,统筹全局,进一步提升学习实践科学发展观的内涵和实效,为我市做强绿色产业,建设生态虎林探索实践做出我们新的更大的贡献。