东北网虎林9月22日讯 今年以来,虎林市质监局认真贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针,按照“三落实、两有证、一检验、一预案”的要求,以安全监察工作为主体、以技术检验工作为支撑、以执法治理工作为先导、以宣传教育工作为保障,认真履行特种设备安全监察职责,全面推进了特种设备安全监管工作。
一是加强监管网络和队伍建设,积极提高监管能力。年初以来,虎林局从建立县(市)、乡(镇)、部门(企业)三级特种设备监管网络工作抓起,层层落实安全管理责任制,明确职责、落实任务,使监管工作得到逐步加强。为了强化监管人员责任,虎林局建立了一般问题现场整改和严重隐患逐级上报等一系列工作制度。同时与特种设备使用部门领导签订了安全承诺书,强化法人安全生产第一责任人的意识,明确企业主体责任。另外,对重点单位、重点设备、重要节日增加检查频次,确保安全监管工作及时到位不留死角、不存盲区。
二是积极开展安全培训与宣传教育,提高企业安全意识、主体意识与责任意识。年初以来,虎林市局为了保障特种设备生产安全,提高企业安全管理人员技术水平,举办了全市特种设备安全管理人员培训班2期,培训安全管理人员84人以及特种设备作业人员考证(复审)136人。与此同时,为了营造全社会“关爱生命,关注特种设备安全”的浓厚氛围,虎林局开展了特种设备安全法律法规、安全技术知识、安全管理知识进工厂、进社区、进学校等一系列的宣贯活动,从而使广大市民了解特种设备正确使用的方法,树立安全意识,提高自我保护能力,防止安全事故的发生。另外,根据辖区内特种设备使用单位普遍存在特种设备安全管理制度不完善、特种设备台帐不规范的实际,虎林局组织编印了《特种设备安全管理制度汇编》,免费发放给企业,并提供相应电子文本,为企业制订特种设备安全管理制度、安全责任制度、操作规程、事故应急措施与救援预案、台帐管理提供了极大的方便,切实有利于企业科学规范进行特种设备安全管理,得到了企业的一致好评。
三是强化现场监督检查和特种设备违法案件的查处力度。虎林局结合“质量安全年”和特种设备三项行动,加强辖区内重点监控企业的检查频次,积极深化特种设备隐患排查治理工作,共发现特种设备严重隐患36起,全部落实整改措施,其中立案查处7起。与此同时,开展节日期间安全生产大检查,累计出动执法人员183人次,检查企业150多家,发出特种设备安全监察指令书26份。核准小型锅炉审批5件,接受施工告知6起,设备使用登记285台。
四是创新安全监管理念,改变重事后监管轻事前防范的做法,建立安全监管提前介入制度。为充分发挥特种设备安全监管职能,给企业营造一个安全稳定的生产生活环境,虎林市局转变工作作风、创新工作理念,深入基层扎实开展服务工作。针对新办企业往往因为特种设备安全知识缺乏,特种设备未进行使用登记或者未进行行政审批,为今后安全生产埋下事故隐患,导致在日后的监管与隐患整改中显得比较被动,增加监管成本的情况,虎林局开展对正在建设单位特种设备情况调查,将监管工作前移,做到事前介入,指导企业办理审批手续,为企业提供技术服务,确保新建单位的特种设备符合安全要求,以服务促监管,以监管保安全。同时,对隐患排查、日常检查、专项整治中发现的事故隐患,发出《特种设备安全监察指令书》,限期整改,并进行跟踪督查,确保按期完成整改。特种设备隐患的产生和整治是一个动态的过程,老的隐患得到整治,新隐患仍然会产生,为此,虎林局对新发现的各类隐患第一时间作出反应,进行动态跟踪,及时督促整改,确保隐患消除在初级阶段。