虎林市打造“五种环境”

建设投资兴业宝地

为创造更加优良的经济发展环境，虎林市委将2009年确定为改善经济发展环境服务年，全力打造宽松灵活的政策环境、优质高效的服务环境、公平公正的法制环境、开放自由的创业环境、和谐诚信的社会环境，努力建设政策最优、服务最佳、效率最高、诚信最好、吸引力大、竞争力强的投资兴业宝地。

1、实行放水养鱼，打造宽松灵活的政策环境。在上级政策运用上，虎林市委要求广大干部特别是领导干部，都要成为善于运用上级政策促进发展的“高手”，而不能成为僵化套用条文阻碍发展的“专家”，建立畅通急事、疏通难事、融通特事渠道。在政策创新上，只要符合科学发展要求、有利于社会民生，凡政策法规没有明令禁止的，都可以大胆试行；凡是外地成功的做法，都可以大胆引用；凡是不利于科学发展的条条框框，都允许突破。虎林还认真兑现优惠政策，确保政策落实不打折扣、不被截留，对外来和本地、市属和农场、森工企业一视同仁。

2、转变政府职能，打造优质高效的服务环境。虎林把企业和投资者作为“上帝”，努力提高服务水平，满腔热情地为企业和群众办实事、解难题。大力精简行政审批项目，对已取消的审批事项，绝不搞明减暗批；对保留的审批事项，推行“三减少(减少审批项目、减少审批环节、减少审批时间)”、“四公开(公开办事程序、公开审批项目、公开收费标准、公开办结时间)”和“三个一(一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务)”制度，坚决杜绝暗箱操作；进一步规范涉企管理，规范检查企业行为，杜绝影响企业正常生产的随意检查、重复检查和多头检查；清理涉企收费项目，公开收费项目和标准，力争涉企收费全省最低；推行“阳光工程”，实行“十项公开”(职责权限、办事依据、办事程序、办事时限、收费标准、办事结果、重要决策、廉政规定、监督办法、责任追究公开)，建立和完善重大决策公众参与制度，打造公开透明的政务环境。

3、规范执法行为，打造公平公正的法制环境。全市相关部门对照《虎林市改善经济发展环境“十不准”》和《关于对损害经济发展环境行为进行责任追究的暂行办法》两个文件，解决“三乱”（乱检查、乱收费、乱罚款）、“三为”（不作为、慢作为、乱作为）、“三不”（不文明执法、不规范执法、不廉洁执法）等问题，规范执法行为，让定居者安居，让投资者乐业，提高行政效能。严厉打击涉企违法犯罪，政法机关严肃整治阻碍征地、断水断电、堵门堵路等破坏生产经营秩序行为，为企业发展保驾护航。

4、发动全民创业，打造开放自由的创业环境。营造创业氛围，倡导百姓创家业、能人创企业、干部创事业，支持各个层次、不同身份的人自主创业。市委加大扶持力度，鼓励组建各类协会、商会，用足用好财税扶持政策，加强信用担保体系建设，协调金融机构加大创业贷款投放力度，解决好创业资源短缺问题，使每一个人都能在虎林找到创业的广阔舞台。强化创业保护，任何部门、任何人都不能为眼前利益所左右，都不能任意截留政策，只要想创业、敢创业，市委就为其创造条件；只要对虎林发展有利，市委就大力支持；只要能增加群众收入、增加就业岗位，市委就予以鼓励；只要是合法致富、诚信经营，市委就积极保护。

5、着力改善民风，打造和谐诚信的社会环境。深化“平安虎林”建设。加强法制教育，提高群众的法律意识，引导群众以理性合法的方式表达诉求；进一步完善社会治安防范体系，严厉打击扰乱市场经济秩序、阻碍企业生产经营、破坏经济发展环境的违法行为；深化“文明虎林”建设，大力营造亲商、安商、富商的舆论氛围，对投资者都高看一眼、厚爱一分，真心实意地为他们创造条件、提供便利。虎林以创建全国文明城市为目标，开展“三优文明城市”创建活动，推进文明风尚“六进工程”(进机关、进单位、进学校、进企业、进社区、进农村)和“四德教育”(社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德)，引导教育群众做文明人、办文明事。深化“诚信虎林”建设，积极倡导做诚信之人、办诚信之企、兴诚信之举，提高虎林的对外美誉度。保持政策和行政行为的统一性、连续性和稳定性，提高政府的公信力。凡是承诺的事，都不折不扣兑现，决不允许朝令夕改。积极引导企业注重商誉，信守合同，守法经营，照章纳税，以诚信参与竞争、促进发展。

良好的环境吸引了众多投资者到虎林发展，今年上半年全市已启动实施招商引资项目46个，完成到位资金57470万元，完成全年任务的70.2%，同比增长117.1%。

报：鸡西市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室

发：虎林市委深入学习实践科学发展观活动领导小组及办公室成员、参加第一批学习

实践活动的党委、市直各单位、中省直部门及第二批试点单位，存档