10月21日，法国总统萨科齐在法国斯特拉斯堡欧洲议会总部发表讲话。萨科齐建议，欧盟成员国应考虑成立各自的主权基金，在当前银行股大幅缩水的情况下及时入股银行，以避免它们落入外人之手。 新华社/路透
欧盟轮值主席国法国总统尼古拉·萨科齐２１日说，欧盟各成员国应设立自己的主权基金，以购买受金融危机冲击的关键性企业的股票，避免这些企业的控制权流落它国之手。
萨科齐还号召欧元区１５个成员国领导人定期会晤，形成欧元区“经济政府”，监视欧元区金融状况。
“保卫欧盟”
“我不想看到欧盟成员的公民几个月后一觉醒来，发现欧盟企业已属于非欧盟资本，发现非欧盟资本在股票价格最低点时把它们买走，”美联社援引萨科齐的话报道。
“我们这里所有人都应考虑在我们各自国家设立主权基金的时机，”萨科齐告诉欧洲议会，“可能这些国家主权财富基金最终能相互协调，以对这场危机作出反应。”
“在危机的这一阶段，难道我们不应考虑设立我们自己可保卫国家利益和欧盟利益的主权基金的实用性吗？”萨科齐在向欧洲议会讲话后告诉媒体。
主权基金又称主权财富基金，一般可理解为由一个国家或地区政府设立的官方投资基金。主权基金的资金来源多种多样，一般为一个国家或地区的贸易盈余或财政盈余。它的投资策略是风险和收益兼顾，投资对象包括股票、债券以及其他金融资产等。
“我不是说（外国）主权财富基金是一种威胁，但我们必须保卫我们自己，”萨科齐说。
“经济政府”
萨科齐敦促欧元区１５国领导人定期会晤，形成欧元区“经济政府”，同独立运作的欧洲中央银行合作。
“没有（能）清晰识别的经济政府，欧元区不可能继续运转，”萨科齐在欧洲议会会议上发表以全球金融危机为关注焦点的演讲时说。
他说，负责为欧元区设定利率的欧洲央行必须保持独立，但这一总部位于德国法兰克福的金融机构应能同由欧元区各国领导人构成的“经济政府”磋商。
萨科齐认为，在规模如此巨大的金融危机面前，“财政部长会议是不够的”。
为应对金融危机，欧元区国家领导人本月１２日在法国首都巴黎举行首次峰会。与会领导人同意在２００９年底前为金融机构新发行的中期债务提供担保，并允许政府以购买优先股的方式向金融机构直接注资。
引发质疑
欧盟委员会主席若泽·曼努埃尔·巴罗佐称萨科齐设立主权基金的构想“十分让人感兴趣”，但同时指出，在欧盟内部，不同国家对外国主权基金的态度不尽相同，如意大利正寻求立法反对国外主权基金在意投资，而西班牙却正积极吸引海湾国家的主权基金。
一些分析师怀疑，在欧盟国家缺乏像石油出口国那样雄厚的资金基础背景下，不知欧盟国家领导人是否会支持设立主权基金的提议。
“这是在以最佳方式使用纳税人的钱财吗？不，”设于英国首都伦敦的智囊团“欧洲改革中心”经济专家卡廷卡·巴里施说。
对于萨科齐建立欧盟“经济政府”的构想，德国经济和技术部长米夏埃尔·格洛斯明确反对。
“法国关于国家应持有欧盟企业股份以保护它们不被外国收购的建议与我们经济政策的成功原则相违背，”格洛斯说。“国家现在对银行和保险板块的干预是一种不可或缺的特别措施，目的是防止资金流动性崩溃，帮助保护工作岗位和经济增长。”
“德国仍旧对全球各地的资本开放，”格洛斯说。
