德国、法国和比利时等欧洲各国政治家和银行家5日工作到深夜,抢在6日星期一股市开盘前磋商出台多项救市方案。
这些救市措施旨在稳定欧洲金融市场,目标为各国问题金融机构。由于之前寻求统一救市机制未果,欧洲各国不得不“见招拆招”以求自保,但如此步调不一的措施能否有效救市仍是未知数。
救市组合拳
继美国国会通过7000亿美元的金融援助计划以来,欧洲各国出台了不同救市举措,打出稳定欧洲金融市场的组合拳。
6日上午,欧洲中央银行、瑞士国民银行和英格兰银行等金融机构分别宣布,将额外提供约740亿美元的短期贷款,缓解欧洲金融市场资金所需。
4日到5日,欧洲各国政府和金融机构度过一个忙碌周末,为出台救市措施工作到深夜。
在巴黎,法国、英国、德国和意大利领导人4日举行小型峰会,誓言要稳定欧洲金融市场,却未能就采取统一机制达成共识。
在布鲁塞尔,比利时政府和法国最大银行巴黎银行在5日深夜达成共识,宣布由后者收购陷入困境的富通集团在比利时和卢森堡的分支机构。
在冰岛首都雷克雅未克,冰岛政府和私营金融机构举行马拉松会谈。冰岛政府决定起草金融援助方案,而国内银行则同意出售所持有的部分外国资产。
在柏林,德国政府5日深夜宣布,与私营金融机构达成一项总额500亿欧元(约合692亿美元))的协议,用于救助德国地产融资抵押银行摆脱困境。
此外,不少欧洲国家还仿效爱尔兰,宣布对境内银行存款和债务提供不同程度的担保,缓解金融市场信贷趋紧的状况。
爱尔兰国会3日通过法案,决定在未来2年内向国内6家银行的所有存款和债务提供无上限担保。此举在短期内推动爱尔兰股市上扬,甚至吸引不少英国储户到爱尔兰银行开户存钱,招来英国等未出台同等措施的国家批评,称之为恶性竞争。
不到两天后,希腊、德国、奥地利、瑞典和丹麦等欧洲国家也纷纷出台相同措施,承诺将不同程度地保证本国银行存款和债务安全。
美国银行为所有存款保险,过去最高赔付额为10万美元,在上个星期提升至25万美元。在欧洲则不同,不少国家的银行只为部分存款保险,如果银行倒闭,储户存款可能血本无归。
美国赛讯咨询公司副总裁阿克塞尔·皮埃龙认为,欧洲各国纷纷出手救市,因为源自美国华尔街的金融危机已经蔓延到欧洲。他说:“欧洲金融业觉察到大西洋彼岸刮来的不良债务之风。”
脆弱胜美国
去年华尔街爆发次贷危机以来,不少欧洲国家批评美国金融监管机制不力导致危机爆发,如今却难以置身事外。
英国首相戈登·布朗4日称这是“来自美国的”金融危机,而意大利总理西尔维奥·贝卢斯科尼则称美国的金融体系是“投机的资本主义”。
德国财政部长佩尔·施泰因布吕克9月25日指责美国是“危机的源头……和焦点”,并称这场危机之后,美国将失去其在全球的金融领导地位。
但路透社记者弗洛伊德·诺里斯6日报道指出,虽然与华尔街的次贷危机有关,但大部分欧洲金融机构当前的问题源于欧洲境内的不良债务。
文章以富通集团为例,称集团陷入困境缘于去年举债收购产业所致。富通集团去年10月与苏格兰皇家银行和西班牙国际银行联手以700多亿欧元收购荷兰银行,成就欧洲历史上最大一宗银行交易。
冰岛是遭受金融危机打击最严重的欧洲国家之一。金融业不成比例的快速发展导致这个只有32万人口的国家陷入困境。近10多年来,冰岛金融业超常发展,如今外债超过1383亿美元,但国内生产总值仅为193.7亿美元。
英国《经济学家》周刊报道认为,金融危机袭来时,欧洲银行要比美国金融机构脆弱得多。文章指出,美国银行每放贷96美分需有1美元存款为基础,而不少欧洲银行每放贷1.4欧元往往只有1欧元存款支持,其余差额由金融市场借贷补齐。
正因如此,当信贷市场随美国金融危机爆发收紧时,不少欧洲银行资金严重不足。在英国、爱尔兰和西班牙等国,这一局势因为国内房地产市场不景气更加恶化。此外,由于先前大笔购进的美国次贷金融产品贬值以及欧洲经济增长减速等原因,欧洲难逃金融危机。
自保难有效
欧洲国家为求自保各自出招救市,对于关联密切并且使用统一货币的欧洲金融市场却未必有效。
欧洲各国9月底以来推出的救市举措已有失败先例。德国政府先前撮合几家大银行援手国内第二大商业地产借贷机构——德国地产融资抵押银行,涉资350亿欧元(484亿美元)。然而,由于曝出地产融资抵押银行亏损和资金缺口远超预期的消息,部分私营机构退出,救助计划面临流产。因此才有了德国政府与私营机构商谈至5日深夜,最终注资500亿欧元的救市计划。
德国银行首席欧洲经济分析师托马斯·迈尔说,欧洲各国目前出台的救市措施以个案为基础,这种“见招拆招”的方法不够有效。他认为,在全欧洲范围内推行统一有力的救市措施是防止危机蔓延的关键。
欧洲各国金融机构关联密切,欧元国家流通同一种货币,但却难以统一救市步调,因为各国的政治和金融监管体系仍分立而行。
欧盟委员会货币专家西尔维斯特·埃吉芬尔说:“我们首先实现经济一体化,后来是货币一体化,但我们从未实现与之平行的政治和监管一体化,那能令我们从容应对当前这场危机。”
欧元投入使用以来,欧洲中央银行有权调整利率并行使更为广泛的货币政策,但无权监管各国境内的私营银行。欧元区内15个成员国各有中央银行,对各自境内金融事宜享有决定权。欧元区成立之时,欧洲罕见跨境经营的银行,如今却比比皆是。如此错综复杂的金融体系令欧洲出台统一的救市措施难上加难。
“我们不是政治联邦,”欧洲央行行长让-克洛德·特里谢说:“我们没有联邦预算。”
波及广泛
金融海啸侵袭欧洲,印证了分析人士有关次贷危机扩散至美国以外的预期,也印证了危机将蔓延至宏观经济领域的担忧。
美国财政部长亨利·保尔森希望,随着价值7000亿美元的金融救援方案出台,金融机构之间的资金往来将趋于活跃,缓解金融市场信贷紧缩的状况。实际情况却似乎与此相反。
《经济学家》提供的数据显示,银行之间拆借款项的利率通常高出官方利率0.08个百分点,截至9月30日银行之间实际拆借利率却高出官方利率至少4个百分点。最近一次拍卖会上,为得到欧洲央行提供的隔夜美元借款,一些银行甚至准备以11%的高利率借款,是金融危机爆发前的5倍。
随着信贷紧缩,越来越多企业难以筹措发展资金。美国阿尔特里亚集团是香烟制造商菲利浦·莫里斯公司的母公司。这家集团最近被金融机构告知,最好推迟其原定以103亿美元收购另外一家烟草制造企业的计划。
如果金融危机进一步蔓延,将有更多项目下马、更多工厂停工,企业裁员在所难免,普通消费者也是受害者。
在冰岛经济向好时,不少消费者以日元或瑞士法郎等汇率较低的外汇贷款购买住房或汽车。冰岛如今深陷金融危机,其货币克朗大幅贬值,在过去一个月内相对欧元贬值20%,不少消费者还贷压力大增。
谈及面临金融危机的欧洲,比利时智库欧洲政策研究中心主任丹尼尔·格罗斯说:“这就好像站在铁轨上看着一列火车朝自己驶来。”