独联体国家领导人22日在莫斯科举行非正式会议，着重就落实独联体发展构想、制定地区经济发展战略及协调交通、能源、人文等领域合作问题进行讨论。这是俄罗斯总统普京卸任前提议召开的最后一次独联体峰会。尽管会议未就各成员国共同关心的问题作出任何决议，但国际社会还是对此给予了广泛关注。

　　此次峰会正值科索沃单方面宣布独立后不久，而独联体地区迄今仍然存在阿布哈兹、南奥塞梯、德涅斯特河左岸及纳卡地区等悬而未决的领土争端问题。普京在峰会上再次强调，一些国家承认科索沃独立是个“可怕的先例”，有可能引起一系列难以预料的后果。由于俄方立场对独联体地区争端问题的最终解决发挥着举足轻重的作用，格鲁吉亚、摩尔多瓦、阿塞拜疆和亚美尼亚等相关国家领导人在峰会期间也加紧了与俄方磋商和沟通。有分析指出，从当前形势来看，主张通过政治和外交手段寻找相关各方均能接受的解决方案，反对以武力解决独联体地区争端问题仍然是俄方坚持的原则立场。

　　自普京担任总统以来，突出“国家利益至上”是俄外交政策发生的最根本变化，而发展与独联体国家关系则成为俄外交的“绝对优先方向”。这与俄在上个世纪90年代奉行的取悦西方的“一边倒”政策有着本质的不同。在过去8年总统任期内，普京共参加了16次独联体国家领导人峰会，显现了他对独联体建设给予的高度重视。值得关注的是，得到普京全力支持的总统候选人、俄政府第一副总理梅德韦杰夫应邀出席了此次峰会，还作了加强独联体国家间合作的主旨发言。这也成为此次峰会的一大“亮点”。

　　分析人士认为，在俄总统选举日益临近的关键时刻，普京在重大外交场合刻意将梅德韦杰夫隆重推出可谓一举两得，其中既有为梅德韦杰夫参加选举营造声势的用意，也有为其胜选后尽快进入角色“热身”的考虑。舆论注意到，在此次峰会举行之前，俄与格鲁吉亚的关系出现了好转迹象，与乌克兰的关系也有了明显改善，加上这又是普京总统任期内以东道主身份召集的最后一次峰会，独联体其他11个国家的总统罕见地悉数出席。他们在对普京表示“集体欢送”的同时，也与可能的俄未来国家领导人实现了“第一次握手”。梅德韦杰夫本人则不失时机地表示，如果能够在俄总统选举中获胜，他希望与独联体其他国家的领导人建立良好的工作和个人关系。

　　“独联体国家的未来取决于独联体的发展”，普京在讲话中对独联体发展的重要性作了明确概括。他还特别强调，独联体一直是原苏联地区讨论各种问题的重要平台，其重点任务之一是制定和落实经济发展战略，以加强独联体国家间的合作，加快这些国家的社会经济发展，提高竞争力，现在必须确定2020年以前的合作重点，要重视创新和发展现代化生产，使独联体国家能够在今后多年保持竞争优势。

　　独联体是一个“松散”的地区组织，凝聚力不足一直是阻碍其健康发展的症结。然而，作为苏联解体的产物，独联体仍然是各成员国开展合作的平台，也是俄罗斯维护在原苏联地区战略利益的依托，其发展变化不可避免地触动着西方国家的敏感神经。从这个意义上讲，俄大选后的独联体走向仍将会成为舆论关注的热门话题。