农垦牡丹江分局企业投资1.35亿元建设的虎林市生物质能热电联产项目

　　今年，鸡西与域内的农垦、森工、矿业的合作共建“全面开花”

　　近日，农垦牡丹江分局企业投资1.35亿元建设的虎林市生物质能热电联产项目正式投入运营。该项目年加工水稻20万吨，废弃稻壳燃烧后每年向虎林市区供电8000万千瓦时，余热供暖130万平方米，热费每平方米低于其它企业2元。

　　类似的合作项目，在鸡西还有很多。今年以来，按照省委一系列部署，鸡西市与牡丹江农垦分局坚持“政府引导、市场运作、优势互补、互惠互利”，联心、联手、联动，创新模式、完善机制，场县共建取得了阶段性成效，区域经济一体化程度大幅提高。

　　1

　　在发展现代农业领域，鸡西市通过场县共建实现了由单向示范带动向双向互动、由发挥垦区优势向优势互补、由分散零星合作向整体系统合作的转变。

　　推进规模化。双方共同规划、建设兴凯湖优质绿色水稻产业带，到2010年水稻种植面积将达600万亩，成为全省乃至全国规模最大的水稻生产基地。

　　推进产业化。构建粮食精深加工、经济作物、畜产品和外向型农业四大产业集群。目前，龙头企业牵动区域种植基地面积700万亩，奶牛养殖10万头，肉牛存栏31万头，羊存栏39万只，猪存栏75万头。

　　推进标准化。联手建成市、县(市)、乡(镇)三级科技示范园区74个，农垦水稻叶龄诊断等19项新技术推广到地方210万亩农田。地方水稻单产由800斤提高到1000斤，亩综合效益平均提高100多元。

　　推进农机化。垦区投入跨区作业的大型农机具由2003年的400台(套)扩大到1400多台(套)，为地方代耕代种由32万亩扩大到100多万亩。

　　推进水利化。加强排水工程衔接和灌溉用水调配，垦区把兴凯湖灌区延伸到密山市和虎林市，水田面积增加20万亩。地方把854农场纳入虎林灌区规划，为农垦开发12万亩水田创造条件，并逐步实现域内抗旱、防洪、灌溉、流域治理一体化。

　　推进外向化。依托口岸，双方合作辟建了两个万亩蔬菜出口基地和300万亩粮食作物出口基地，双方确定开发俄罗斯40万亩耕地的合作意向。

　　场县共建让鸡西农业实现了“大换血”。虎林市农委主任佟明波告诉记者：“目前地方水稻大棚育苗率达98%，农民承包农垦土地、输出劳务，人均增收300元。”

　　2

　　新农村建设“大提速”

　　联手建设区域公路。去年以来共同筹资7亿多元，建设了200多条、1700多公里公路，县(市)、场、乡(镇)公路基本硬化。虎林市交通局负责人介绍，到2010年，虎林将全部打通场县断头公路。

　　联手推进城乡环境建设。合作共建了5个稻壳发电厂。8511农场与密山市兴凯镇联建城镇供水工程，2万多城镇居民受益。去年，虎林市迎春区域内地方、农垦、森工共投入1200多万元发展城建，以镇政府现有财力，一年赶超一百年。

　　联手推进旅游开发。制定了兴凯湖精品旅游区总体规划，重点对垦区当壁镇景区做了科学设计。投入旅游发展专项基金190万元，建设的当壁镇景区游客接待中心已竣工开放。

　　联手建设社会化服务体系。相互增设近百个农资分支营销机构，区域统一供种率达50%。动物疫病防控实行联合管理。农垦为密山、虎林乡村免费提供测土配方施肥服务，鸡东县免费为8510农场20万亩耕地提供测土配方施肥服务。

　　联手推进社会资源共享。双方取消了中小学和幼儿园户籍限制，学生自由择校就近入学，互免九年义务教育阶段借读费、杂费。医疗卫生资源共享，每年近10万农民在农垦医院就医。

　　联手招商引资上项目。共同引资3亿元，新上或改扩建项目53个，达产后年可实现税收1亿元。为支持8510农场宝泰隆煤化工公司发展循环经济，鸡东县协助谋划的煤气发电、余热供暖等项目取得实质性进展。2006年，虎林市合作共建项目13个。其中，850农场南华糖业项目计划投资3亿元，形成年产10万吨糖规模。

　　场县共建，让鸡西新农村建设“大提速”。

　　3

　　新机制促成合作“大动作”

　　建立强有力的领导协调机构。成立了由市长和农垦分局局长任组长的场县共建领导小组，下设办公室有专门的人员编制、经费、车辆和办公场所，各共建基层单位也层层建立了领导小组。

　　开展共建结对子活动。密山市、虎林市、鸡东县的17个乡(镇)分别与毗邻的17个农场管理区结成了对子，目前在垦区从事种植业的农民有4500多户、9000多人，承租耕地100万亩，每年增收上亿元。

　　互派挂职干部。双方互派54名优秀干部挂职，农场选派干部到县(市)政府任市长助理。

　　开展场县共建合作年活动。双方把今年定为“场县共建合作年”，共同开展10项共建活动。联合组织开展了兴凯湖绿色优质水稻产业带建设启动会、大项目建设衔接会、场县共建合作研讨会等7项共建活动，使合作更具成效。

　　新机制作保证，场县共建接连实施“大动作”。

　　今年3月，副省长申立国来鸡西调研时评价，鸡西场县共建具备继续走在全省前列的条件。希望不懈努力，出经验、出成果、出效益。

　　在场县共建全面开花的同时，鸡西市还开展了与域内矿业集团、两个森工林业局的合作共建，内容覆盖资源开发、煤矿安全管理、建设新矿区、建设和谐社区等多个方面。在共建中，鸡西加速“起跑”——跑向又好又快，跑向和谐发展。