为深入学习、宣传、贯彻、落实党的十七大精神，把全市党员干部群众的思想和行动统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到党的十七大确定的奋斗目标和战略任务上来，迅速掀起学习、宣传、贯彻、落实党的十七大精神的热潮，推动建设开放富裕、文明和谐鸡西的实践，现就学习、宣传、贯彻、落实党的十七大精神提出如下意见：

　　一、深刻认识学习、宣传、贯彻、落实党的十七大精神的重大意义

　　党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、求真务实、团结奋进的大会。胡锦涛同志代表十六届中央委员会所作的报告，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，分析了国际国内形势的新变化，回顾了党的十六大以来各项事业的新进展，总结了改革开放以来的新经验，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了新部署，为我们继续推动党和国家事业发展指明了方向。报告内涵丰富，求真务实，科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移地走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。大会通过的党章修正案，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。大会选举产生的新一届中央领导集体，顺应时代潮流，符合党心民心，是朝气蓬勃、奋发有为、能够担当新世纪新阶段历史重任的领导集体，为推进中国特色社会主义事业继续蓬勃发展提供了坚强的组织领导保证。

　　党的十七大是我们党的历史上一次具有里程碑意义的重要会议。认真学习、宣传、贯彻、落实党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全市上下高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻科学发展观，开创全面建设小康社会各项事业的新局面，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　二、深刻领会和准确把握党的十七大的精神实质

　　党的十七大精神博大精深，内涵丰富，必须认真学习，全面贯彻。学习、宣传、贯彻、落实党的十七大精神，是一项长期的任务，当前要结合实际，突出重点，领会精髓。

　　一要深刻理解和把握中国特色社会主义这个伟大旗帜。要深刻认识中国特色社会主义伟大旗帜是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国。要通过学习、宣传、贯彻、落实党的十七大精神，更加坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系不动摇。

　　二要深刻理解和把握科学发展观这条主线。把科学发展观确立为我国经济社会发展的重要指导方针和发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，并写入党章，是党的十七大的历史性贡献。要全面领会、准确把握科学发展观的科学内涵和精神实质，把握“科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”的总体要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到经济、政治、文化、社会和党建工作的各个方面。

　　三要深刻理解和把握改革开放的宝贵经验。要深刻理解和把握改革开放的伟大历史进程，学习领会改革开放十个方面的宝贵经验，认真坚持并在实践中不断丰富发展，开拓新视野，创新新思路，努力推动改革开放事业取得新的成就。

　　四要深刻理解和把握实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和新任务。要在深刻认识和把握国际国内发展大势和新世纪新阶段我国发展的阶段性特征的基础上，深刻理解实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，全面把握今后一个时期经济、政治、文化、社会建设和改革的新任务，着重把握改革发展的新观点、新思路、新举措，推动各项工作不断迈出新步伐。

　　五要深刻理解和把握以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程这个根本保证。要认真学习领会在新的历史条件下加强和改进党的建设“两个必须、五个重点”的总体要求，准确把握党的建设六个方面的任务，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。

　　三、紧密联系实际，用党的十七大精神指导改革发展的实践

　　学习、宣传、贯彻、落实党的十七大精神，关键在于联系实际，指导实践，解决问题，推动工作。各级党政组织、各战线、各部门要把学习、宣传、贯彻、落实党的十七大精神同贯彻落实省第十次党代会、市第十一次党代会和市委十届二次全会精神结合起来，同鸡西改革、发展和稳定的实际结合起来，同谋划明年工作思路结合起来，以党的十七大精神为指导，认真谋划和抓好工作推进落实。

　　一要围绕贯彻落实科学发展观，进一步谋划和完善全市经济社会发展思路。要以科学发展观为统领，对照市第十一次党代会确定的建设开放富裕、文明和谐鸡西的奋斗目标和四个战略重点(着力推进新型能源基地、新兴区域性国际通道与进出口加工基地、新兴生态旅游城市和社会主义新农村建设)，研究如何树立适应科学发展观的思想观念，着力创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量，在发展思路上进一步完善，在发展任务上进一步充实，在发展措施上进一步强化，以科学发展观指导发展实践、规范发展行为、检验发展成果，努力推动全面建设小康社会各项事业实现又好又快发展。

　　二要围绕推进新型工业化进程，加快新型能源基地建设。要按照党的十七大提出的“坚持走中国特色新型工业化道路”的要求，围绕市委十届二次全会提出的坚持“一个战略”、建设“两大基地”、突出“三项重点”、构建“五大产业”、实现“五大突破”的部署，认真研究国家振兴老工业基地、支持资源型城市实现经济转型以及加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度等一系列重大政策措施，积极向上争取项目和资金，抓紧谋划调整产业结构、转变经济发展方式，大力发展资源精深加工业、推进循环经济加快发展等重大课题，在构筑我省东部煤电化基地进程中开创新局面。

　　三要围绕发展现代农业，推进社会主义新农村建设。要按照党的十七大提出的“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，形成城乡经济社会一体化新格局”的部署，抓住国家支持农业产业化经营和龙头企业发展的机遇，深入研究完善我市发展现代农业的思路和措施，加快推进以优质绿色水稻和优质畜产品为重点的绿色农业经济走廊建设，提高农业产业化、市场化、现代化水平。要注重总结推广新农村建设试点乡(镇)、村的成功经验，坚持以点带面，整体推进，促进新农村建设深入发展。要积极探索场县和市矿、林区共建的长效机制，努力提高区域经济一体化水平。

　　四要围绕发展开放型经济，推动对俄经贸科技合作战略升级。认真贯彻落实党的十七大提出的“提升沿边开放”的部署，充分发挥我市独特的区位优势，深入研究加强口岸基础设施建设、做大做强口岸经济的措施和办法，探索对俄科技、能源、资源合作的有效途径，加快推进对俄国际通道建设，加快推进鸡西成为黑龙江乃至全国面向东北亚开放的新兴区域性国际通道和加工基地的建设进程。

　　五要围绕发展现代服务业，加快生态旅游产业发展。要按照市第十一次党代会提出的突出“两大主题”、打造“两大龙头品牌”、构建“三大旅游经济板块”、加快建设旅游名城的部署，深入研究引进国内外知名旅游龙头企业和战略投资者、加强旅游基础设施建设和景区景点建设、推进旅游资源整合的措施和办法，打响我市生态旅游品牌，以旅游业的大发展带动现代服务业的加快发展。

　　六要围绕改善民生，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要牢固树立以人为本、执政为民的理念，始终把保障和改善民生作为发展的根本目的，认真研究优先发展教育、扩大就业再就业、增加城乡居民收入、建立健全社会保障体系等重大问题，特别是要积极探索解决弱势群体生产生活问题、农村低保、农村新型合作医疗、维护农民工利益等方面的措施和办法，努力使广大群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，共享鸡西改革发展的成果。

　　七要围绕加强社会建设，努力维护社会安全稳定。要围绕强化煤矿安全生产主体责任的落实，深入研究加强煤矿安全监管、加强标准化矿井建设、推进小煤矿资源整合、严格奖惩制度等办法，积极探索建立煤矿安全生产的长效机制，努力实现煤矿安全生产形势根本好转。要认真研究信访工作的规律和特点，总结推广变上访为“下访”的经验，加大对各类矛盾纠纷的排查调处力度，促进信访形势持续好转。

　　八要围绕加强党的建设，不断提高执政能力。要按照党的十七大提出的党的建设“六项任务”，认真研究如何开展深入学习实践科学发展观活动、如何造就高素质干部队伍和人才队伍、如何推广“村官述职”、“党群致富联合体”经验、如何推进“先锋工程”、如何探索实行党的代表大会代表任期制、如何加强领导干部作风建设等重大课题，推动我市党的建设创新发展。