历时两天的“北美安全与繁荣联盟”首脑会议于21日在加拿大魁北克省小镇蒙泰贝洛落下帷幕。美、加、墨同意在安全和经济领域开展积极“合作”，但三方也没有讳言合作中的一些分歧。

　　会前，加拿大和美国舆论对加深北美地区合作并不热心，加拿大国内甚至有不小的反对声音，但加拿大总理哈珀、美国总统布什和墨西哥总统卡尔德龙目标明确，顶住压力，积极协商，使三国在共同关心的问题上取得不少一致意见。三国领导人表示将致力于“共同安全、经济增长和北美三国特有的合作关系”。应该说，这次会议为三国间的“安全和繁荣的伙伴关系”注入了新的推动力。

　　会议发表的联合声明回顾了过去一年北美合作取得的成绩，并为以后合作提出具体目标和相应措施。声明认为，在过去一年里，三国在预防禽流感和其他传染病方面，在保护知识产权、法规协调和能源科技合作方面，完成了2006年坎昆会议提出的任务。在此基础上，三国将在以下5个方面开展合作：加强北美在全球的竞争力；食品和其他产品安全；可持续的能源和环境；便捷和安全的边境管理及应急预案与管理。应该说，开展这些方面的合作反映了三国共同愿望，对三国都具有重要意义。比如北美竞争力问题，对美、加、墨三国都有很大紧迫性，其中美国首当其冲。布什执政之初，美国财政盈余2360亿美元，而目前赤字已达2100亿美元左右；连年来美国政府财政开支大于收入，以致积累外债达5万亿美元。巨额外债和财政赤字既是财政政策问题，也在很大程度上反映美国经济竞争力下降。虽然布什在会上强调美国经济基本情况良好，但是人们普遍认为，解决经济竞争力问题已经刻不容缓。至于加拿大，其80%的产品出口到美国。如果美国经济“得了感冒”，加拿大经济是“难免会流鼻涕的”。

　　关于环境和能源方面的合作，三国强调要确立关键产品的能量消耗标准，特别强调了汽车的燃料效率问题。人们认为，一旦三国规定了汽车燃料燃烧效率具体数字，那么，低于北美自由贸易区标准的汽车就很难打入北美市场。三国还表示将在气候变化政策方面采取协调一致的立场。如上届首脑会议一样，本届会议三国有近30名企业家出席，他们针对提高经济竞争力问题提出很多具体建议。

　　与会领导人布什、哈珀和卡尔德龙还进行了双边会晤。在举世瞩目的北极主权问题上，布什在记者会上明确说道：“西北通道存在分歧，我们认为那是国际水道。”“但是，我们不挑战加拿大对那里的岛屿拥有主权，并支持加拿大对那里的驻军拨款、行使主权。”加拿大总理在委婉提出主权要求的同时，表示将维系加美在这一问题上达成的谅解。看来，在事关国家重要利益问题上，还是要硬着头皮把话说明白：“亲兄弟，明算账”。

　　当然，布什也讲了一些老话，诸如“意识形态斗争”、“自由的普世性”、“伊拉克的政治和解进程”等等。“北美安全与繁荣联盟”首脑会议始于2005年，今年已是第三届。首届会议提出了共建“安全与繁荣伙伴关系”的目标。由于三国经济发展不平衡，近来有些人担心“共同繁荣”难免是以降低富国人的生活水准为代价的，因此表示反对；在加拿大有不少人担心美国的支配欲，认为加拿大主权会不断遭到侵蚀，因此也表示反对。与此相反，墨西哥却老是觉得“北美一体化”步伐慢如蜗牛，总希望再快一些，加快“挖掘巨大潜力”。总之，矛盾林林总总，相当复杂。北美三国首脑表达了加快一体化进程的愿望，但实行起来还有许许多多问题要解决，还有很长的路要走。