美联社12日援引报告内容报道说，尽管美国自2001年来就对“基地”组织展开轰炸、发动战争并采取其他措施试图消灭它，但6年来“基地”的行动能力又恢复到了“9·11”恐怖袭击之前的水平。

　　“基地”更强

　　这份文件题为《“基地”组织为攻击西方占据更有利位置》，由16个情报部门共同完成，已编纂2年。美国白宫计划12日召开会议，讨论报告内容。美联社称已获得这份文件摘要，共5页。

　　美联社援引一名参与编写报告的情报部门官员的话说，“与一年前相比，‘基地’组织的实力有所增强。经过重组后，‘基地’组织现有规模为2001年来所未见，它正显示出越来越强的能力，策划对美国和欧洲发动攻击。”

　　报告说，“基地”还建立了自2001年来最强大的训练体系，与此同时，美国却在情报方面存在“缺口”，因此一些潜在的恐怖袭击危险可能遭忽视。

　　报告还说，“基地”组织现在特别着力于建设中层指挥体系，即使其中一些人被美国反恐部门打死，也不会对“基地”运转造成大的影响。

　　反恐官员说，报告并没有特别关注“基地”组织领导人乌萨马·本·拉丹的行踪及其在“基地”组织中的作用。反恐官员认为，“基地”变得越来越像“家族式”犯罪组织，各种分支和相关组织的领导权往往在家族内部承袭，比如由父亲传给儿子，或由侄子传给叔叔。

　　报告说，“基地”组织试图于2004年下半年加强其“核心行动能力”，但直到2006年12月才获得成功。

　　暴力增加

　　尽管报告说“基地”重组后仍有袭击美国和其他西方国家的能力，但不少了解内情的官员表示，目前还没有发现“基地”组织对美国本土发动袭击的具体计划。

　　与此相比，评估报告对伊拉克局势的分析拥有更多具体数字。报告说，近两个月来，“基地”组织在伊拉克发动的自杀式袭击事件呈上升趋势。今年5月至6月，在伊拉克境内，15%的自杀式袭击事件由“基地”组织发动。

　　今年6月是2003年伊拉克战争爆发以来，暴力袭击事件发生最多的月份，平均每天发生178起。而2006年3月，每天仅有94起暴力事件发生。另外，“基地”组织袭击驻伊美国士兵的事件也呈增加趋势，占所有暴力事件的70%。

　　评估报告说，美国和伊拉克政府正采取措施遏制暴力袭击事件上升的趋势。例如，伊拉克安巴尔省曾是伊拉克暴力事件发生最频繁的地区，目前情况已有所好转。然而，在其他4省，巴格达省、萨拉赫丁省、迪亚拉省和巴士拉省，暴力冲突仍愈演愈烈，导致大量平民和警察死亡。

　　来自欧洲？

　　美国中央情报局负责情报评估事务的官员约翰·克灵恩拒绝对这份评估报告的细节发表评论，但在11日举行的众议院军事委员会的听证会上，他同样表达了对“基地”组织“重整旗鼓”的担忧。

　　他说：“我们发现了更多的‘基地’组织作战培训基地、活动资金和通讯联络。‘基地’组织在不断壮大。”

　　克灵恩认为，“基地”组织在阿富汗与巴基斯坦边境地区找到了“避风港”，而很可能由欧洲国家渗透入美国发动袭击。

　　他在听证会上提到英国、丹麦、德国和荷兰。

　　他说，这4个国家已与巴基斯坦政府签订协议。因此，与其他国家相比，这些国家的公民可以更加容易地进入巴境内。同时，由于这4国公民可以免签进入美国境内，不需要接受繁琐的安全检查，这可能会让恐怖分子有机可乘。