美国总统布什将于下周前向国会提交一份伊拉克局势的中期报告。但由于目前伊拉克局势几乎毫无改善,白宫内部就美国在伊拉克下一步该怎么走陷入分裂。美国媒体8日报道,布什这次选择了沉默,在内部讨论时对两方意见都不置可否。
布什面临“中考”
布什于今年1月宣布增兵伊拉克的计划时,对伊政府提出了一系列政治和安全方面的目标,其中包括伊拉克今年举行地方选举、通过一系列权力分享法案等。布什当时说,增兵可以让伊总理马利基“在11月之前接管伊拉克所有省份的安全事务”。
美国国会今年5月24日通过紧急战争拨款法案,法案将伊拉克政府必须满足的政治和安全目标增加到18个,并把美国向伊拉克提供的重建援助与伊政府在实现这些目标方面的进展挂钩。这些要求十分具体,包括伊拉克议会必须通过多少法案、多少伊拉克军队可以独立执行任务等。
尽管法案让布什保留了在伊政府未达标时下令继续提供援助的权力,但却要求他必须于7月和9月向国会提交有关伊拉克局势的报告。第一份中期报告本月15日之前必须提交国会。
白宫意见分裂
但布什的这次“期中考试”却不好考。伊拉克局势没有显著改善,接连爆炸让人怀疑美军增兵是否起了作用。除了民主党人,国会的共和党人也接二连三地提出质疑,要求白宫在伊拉克政策上改弦更张。最近一段时间以来,已有4名共和党重量级参议员公开反对布什的伊拉克政策。
《纽约时报》8日报道,因为担心更多共和党人转而反对现行伊拉克政策,白宫内部正展开激烈讨论,一些人主张,布什应表达逐步撤军的立场,以安抚民心。
报纸说,按照白宫的既定“时间表”,他们原本希望在9月15日交出伊拉克局势详细报告后再讨论这一问题。如果届时一系列目标达成,就可以从容考虑撤军。但现在的局势却迫使白宫提前考虑这一问题。不过布什的高级政治顾问卡尔·罗夫等人认为,布什不应作出太大让步,因为这样“示弱”会招致更多共和党议员不满。
与过去相比,布什身边的高级官员有了显著改变。《纽约时报》说,国防部长罗伯特·盖茨就私下主张分批撤军,希望明年上半年将巴格达等地的美军战斗人员减半。《华盛顿邮报》说,国务卿康多莉扎·赖斯也倾向于考虑这种处理方式。
《华盛顿邮报》说,面对白宫内部的争论,布什本人却不肯表态。报纸援引一名美国官员的话说:“没人知道总统在想什么,他身边的人都不知道。”
关键问题“失语”
布什不拿主意,而“期中考试”迫在眉睫。美国政府官员对《华盛顿邮报》说,他们可能在中期报告里不谈国会设定的18项目标,转而谈美国和伊拉克政府已经取得的成绩,以说服国会继续支持政府的伊拉克政策。
白宫打算拿出来鼓吹的成绩包括安巴尔省的逊尼派部族开始与“基地”组织交恶、6月伊拉克的教派冲突死亡人数下降、伊拉克政治领袖们上月对一起爆炸事件联合发表谴责等。
《纽约时报》说,布什可以说的“成绩”或许还有伊拉克军队的建设进展、伊拉克政府抓捕什叶派武装人员的努力等。但是,在关键的伊拉克政治和解上,布什基本“无话可说”。